余若薇——何谓政治宣传

 

“鸟笼”政改方案最终被否决。回顾政府这次宣传政改，可说是无所不用其极：曾荫权破天荒发表电视讲话硬销方案；政府又邀请演艺界名人拍摄电视宣传短片。连串宣传伎俩除了劳烦纳税人付钞，政府这次亦可能知法犯法，违反《广播条例》中禁止在电子传媒作政治宣传的规定。上周三，本人就此在立法会提出质询。民政事务局局长何志平回应时强调，曾特首的电视讲话只是解释政府政策，连同知名人士拍摄的宣传短片，都不应该被视作政治宣传或广告。他强调香港民主发展进入关键时刻，政府有责任向市民解释立场。

 

何局长的回应牵强，说得直接一点，他简直在侮辱市民智慧！我们平时在电视上看见的官方宣传短片，多是介绍政府措施或政策，例如提醒市民换领智能身份证等，部分带有政治性的短片，如介绍《基本法》或世贸会议等，纵使内容肤浅，但至少不涉政治立场的表述，自然不被视为政治宣传或广告。

 

曾特首在“一二·四”游行前夕发表电视讲话，之后再在立法会表决前，推出名人宣传短片，当中内容大讚政改方案的好处；加上一众政治问责高官及行政会议成员为政党“站台嗌咪”，呼吁支持方案；凡此种种，明显都在宣传一个清晰的政治立场，若说这不是政治宣传或广告，不是自欺欺人又是甚么！

曾特在电视讲话中不点名批评泛民主派，强调不应将普选时间表诉求及支持政改方案“捆绑”在一起，更质疑有关做法是否符合市民意愿。政府征用电视台的黄金时段作政治宣传，被批评者却没有相同机会回应，明显有欠公允。

 

平心而论，随着港人政治意识日益高涨，有关禁止在电子传媒卖政治广告的规定已有点过时。这次政改争论中，支持及反对方案者各自在报章刊登广告，当中七十八岁匿名阿伯追求普选的广告引起很大回响，反映港人已渐渐接受这种政治宣传文化。因此，无论政府这次是否犯法，长远来说，有必要放宽禁止卖政治广告的规定，当然，政府必须同时制订一套公平规则，例如时间分配与限制等等，否则当权者与财雄势大的政党将垄断广告时段。